佛山市各区关停、搬迁大批落后污染企业，将从根本上改善环境质量。“有什么样的环境才有什么样的产业，产业要升级换代首先要把环境治理好！”这是佛山市委书记林元和反复强调的观点。去年以来，为优化产业布局，改善环境质量，佛山市各区大力调整产业结构：三水将于今年关闭所有水泥厂、禅城区将在今年底前淘汰90家低端陶瓷企业、南海区铁腕关停9家印染企业……可以预见的是，通过一系列的节能减排治污行动，佛山市的环境不仅能得到根本的改善，而且产业和经济发展也必将提升到一个新的水平。

　　三水：今年分批关闭所有立窑水泥厂

　　对于三水区大塘镇望岗村的村民们来说，去年9月25日是个值得高兴的日子。当日，该镇大塘北江边上的3家水泥厂被爆破拆除，“以前，水泥厂一开工满山白茫茫一片，禾苗和菜叶上像盖了雪。”村民黄新说，“现在关了水泥厂，三水大塘的青山蓝天又回来了。”
　　上世纪90年代，水泥与水稻、“魔水”健力宝并称为“新三水”，是三水三大支柱产业。但据统计，２００６年，三水水泥行业煤消耗量占全三水煤消耗总量的４０％，二氧化硫排放量亦占全三水的１０％～１５％，水泥行业成为三水能源消耗大户和污染排放大户，到了不得不关的地步。
　　三水区原有１７家水泥生产企业、４９条生产线，全部属于传统落后的立窑生产工艺，二氧化硫排放严重超标、粉尘污染大，对生态、道路和资源的破坏都十分严重，尤其是大塘、芦苞的水泥企业、采石场对大南山、大坑山这两个珠三角生态保护区构成严重威胁。去年6月1日，三水区召开关停水泥厂工作会议，确定两年内分批关闭全区所有立窑水泥生产线。
　　与之相对应，三水节能减排的目标是，到“十一五”期末，三水区万元ＧＤＰ能耗要下降到１．０９吨标准煤，降低２０％左右，主要污染物二氧化硫的排放量将控制在１．３万吨／年，ＣＯＤ排放量控制在４５００吨／年。要完成这一目标，三水果断地向以小立窑水泥为代表的“三高两低”（高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益）产业“亮剑”。而记者日前从有关部门获悉，今年三水市还将关停所有立窑水泥厂。

　　南海：狮山关印染厂罗村产业转移

　　全长11.3公里的解放涌流经南海狮山镇的狮南、狮中、狮西、狮北4条村，是狮山镇一条重要的排灌河涌。但沿线各村陆续引进一些漂染厂、陶瓷企业后，解放涌开始变黑变臭，引起沿线村民的强烈不满。
　　为解决这个“老大难”问题，南海区政府决定铁腕关停沿线的9家印染厂。“关停这9家漂染企业不仅是落实上级节能减排的工作要求，更是狮山关注民生与增强区域竞争力的需要。”狮山镇委书记孔海文表示，过去3年来，这9家漂染企业对狮山合计仅有100多万元的税收贡献，而能耗及污染却极为严重。
　　去年12月4日，南海区政府向9家漂染厂下发行政处罚决定书，责令它们在8日内停业或关闭。截至12日，这9家印染厂全部实现关停。据统计，关停这9家污染企业，每年可减少二氧化硫排放量1437吨，可减少化学需氧量排放量550吨，可减少废水排放量507万吨。“解放涌将迎来第二次‘解放’。”南海区副区长冯永康说。
　　“关停这些印染厂，村委会集体收入和村民分红不会减少。”南海区区长区邦敏承诺，南海铁腕整治污染企业，腾出环境容量和发展空间后，将以“三旧”改造政策扶持企业就地转型，促进企业更加健康发展。
　　去年11月初，南海罗村召开专项整治会议，对辖区陶瓷玻璃行业进行部署。按计划，罗村将在未来两年半内，对41家重污染企业进行限期治理并实现产业转移，其中的近7成玻璃生产企业和全部陶瓷生产企业将在2009年底搬出罗村，限期内治理不达标的企业将实施关闭。今后，罗村将不再引入生产性陶瓷、玻璃项目，现有企业土地租期满后也不予续约，逐步实现产业转移。
　　据介绍，罗村现有52家玻璃生产企业和42家陶瓷生产企业，其中的22家玻璃生产企业和19家陶瓷生产企业污染环境最为严重，其用油、用电量与其产值和税收等不相符。通过“腾笼换鸟”的方式，对这两大行业进行整治、转移，为第三产业及都市型工业的发展腾出空间，并从源头上扭转环境污染的现状。
　　据介绍，这批企业转移到异地前，企业必须进行技术改造升级，促进罗村和罗定的产业转移成功对接。罗村街道还向企业承诺：将在未来3年内每年拨出超过2000万元的财政专项资金支持这两大行业转移，对主动搬迁的企业给予10万元到200万元的补助。
　　企业转移出去后，土地转租所得的租金收入在合约期内仍归原企业所有。“不少企业以前约定的地租每年只有每亩几千元，对于企业搬迁之后腾出来的空地，政府将优先进行连片开发发展都市型工业，其地值马上就可升数倍。”罗村街道办主任梁耀斌说，企业搬迁后的原土地开发、出租可获得税费减免，并可充分享受南海区政府“三旧”改造方案中的优惠政策。
　　捷报迭传。上月27日，南海罗村19家陶瓷企业全部签订环保承诺书，承诺将于两年内完成整治、关闭或搬迁。同日，南海丹灶镇出台陶瓷行业整治实施方案，将在今年底前依法对19家陶瓷及相关企业实行限期治理。

　　顺德：关闭小火电厂推行脱硫工程

　　小火电是二氧化硫的“生产大户”。目前，顺德区存在高耗能高污染问题的重点行业主要为电力行业。据统计，2006年顺德区发电企业11家，综合能源消费量260.56万吨标准煤。
　　为了达到节能减排的预定目标，按产业结构调整目录，顺德区有5家燃油火电厂已纳入淘汰类企业和生产能力的调控范围，须在德胜电厂二期2×300MW“上大压小”项目竣工并在调试期结束后予以关闭。另外，结合顺德区的实际情况，区政府将辖区内被列入省“双千节能行动”的36家重点耗能企业也纳入节能减排专项检查治理范围。
　　2006年，顺德区政府还从财政中安排1000万元专项资金，对大气污染重点控制企业建设脱硫设施和使用脱（固）硫剂给予补助。经过政府和企业的共同努力，已有5家大气污染重点企业共16台（套）锅炉在2006年底完成脱硫治理工程，脱硫效率达到75%以上，对顺德区2007年二氧化硫减排起到重要作用。

　　禅城：淘汰低端陶企建新“陶都”格局

　　去年3月14日，佛山市委书记林元和提出，未来佛山陶瓷发展要“赶走污染，做强陶都”。陶瓷是一张令佛山全国闻名的名片，但同时，也极大污染了佛山的生态环境。近年来，我市按照“扶持壮大一批、调整提升一批、淘汰转移一批”的思路对陶瓷企业进行整治，力争在今年内完成12%的陶瓷企业扶持壮大，40%整改提升和48%的转移淘汰。
　　据统计，禅城区现有陶瓷企业115家，生产窑炉328条，喷雾塔188个，年耗电量约15.2亿千瓦时，耗油量为55万吨，占全区工业能耗的43％，二氧化硫年排放7075吨。其中，南庄镇是禅城区陶瓷企业最集中的地区，约占全区企业总量的80％。
　　去年，禅城区一共关闭了35家陶瓷企业。仅在南庄大道旁已有超过十家陶企被关停，占地面积超过2000亩。同时，一批象征着陶瓷产业总部经济的项目也正在“开”来。目前，佛山（石湾）陶瓷文化创意园已经初具规模，瓷海国际、中国陶瓷产业总部基地正在建设当中，佛山（国际）会展中心二期工程即将奠基，多个国家级陶瓷研发、检测中心正式落户禅城，禅城“陶都”格局显现。
　　到今年底，禅城区内115家陶企将分期分批分类整治。其中规模小、污染重、经济效益差、不具知名品牌或不符合城市发展规划的90家陶瓷生产企业将通过依法关闭、迁移和转产等途径，达到淘汰低端生产环节的目标。
　　在资金方面，禅城区将拿出5000万元，对每个关闭、搬迁的企业给予50万元的奖励；南庄镇政府将拿出1亿元，其中5000万元垫支因关闭、搬迁而造成的土地停租、职工欠薪等方面问题，另外5000万元用于在外地买地建厂，引导中小企业搬迁。